Σίγουρα δεν μπορεί να υπάρξει λειτουργική συνένωση. Τώρα πως στο υγειονομικό το δέχτηκε αυτό είναι θέμα που μόνο αυτοί γνωρίζουν. Ρώτησε και τους υπεύθυνους στον Δήμο όπου θα εκδώσουν και την άδεια λειτουργίας.
Αυτό που σκέφτομαι και θα μπορούσε να είναι μία λύση είναι η εξής:
Εκδίδονται 2 άδειες λειτουργίες κατ/των. Η μία θα αφορά ΚΥΕ που παρασκευάζει και διαθέτει τα προϊόντα του σε τρίτους.
Η δεύτερη θα αφορά ΚΥΕ που θα διαθέτει αίθουσα πελατών WC και πιθανόν αποθηκευτικό χώρο όπου τα προσφερόμενα προϊόντα θα είναι είναι αποκλειστικά από άλλον προμηθευτή.
Βέβαια μιλάμε για 2 άδειες λειτουργίες, στην ουσία 2 επιχειρήσεις με δύο ανεξάρτητες δραστηριότητες. Αυτό το συναντάς κυρίως σε επιχειρήσεις catering όπου μπορεί να διαθέτουν και κάπου αλλού χώρο συνεστιάσεων.

Δεν ξέρω αν τελικά αυτό είναι λύση ή περισσότερο μπλέξιμο στη δική σου περίπτωση.
Σε κάθε περίπτωση ενημέρωσε για την εξέλιξη του θέματος.