Απλή ενημέρωση φακέλου για την αλλαγή χρήσης κατά ΝΟΚ

Αναρτήθηκαν από την υπηρεσία δόμησης του Δήμου Θεσσαλονίκης στην ιστοσελίδα του, έντυπο αίτησης και δικαιολογητικά για την απλή ενημέρωση φακέλου οικοδομικής άδειας ή άδειας δόμησης, για την αλλαγή χρήσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 §2 του ΝΟΚ.

Κατεβάστε τα από εδώ:

1. Αίτηση
2. Έγγραφα Αίτησης

Προσέξτε ότι τα της αίτησης συνοδευτικά έγγραφα, προτείνονται και δεν απαιτούνται!!!
Αυτό μεταφράζεται κατά τη γνώμη μου ως εξής:
"Κάνε αυτό που σου λέμε "συνάδελφε" ελεύθερε επαγγελματία μηχανικέ, διαφορετικά θα εξαντλήσουμε το χρονικό όριο των 50+10=60 ημερών που προβλέπεται από τον νόμο για την εξέταση της αίτησής σου. Ενδεχομένως δε, να προκύψουν προβλήματα και να ταλαιπωρηθείς ακόμα περισσότερο, τόσο που ο πελάτης σου να πάει σ' άλλον συνάδελφο που είναι "συνεργάσιμος"."

Σχόλιο: Αδιόρθωτο ελληνικό δημόσιο! Εδώ και τώρα να ανοίξουν παράλληλα με τις δημόσιες Υ.ΔΟΜ. και ιδιωτικές (όπως στα ΚΤΕΟ) και να έχουμε δυνατότητα επιλογής. Όσοι δε δημόσιοι υπάλληλοι περισσεύουν να έρθουν απ' την άλλη πλευρά του ποταμού, του ελεύθερου επαγγέλματος να δοκιμάσουν την γλύκα.

Το ΤΕΕ τι κάνει ή τι μπορεί να κάνει επί του θέματος;
Είναι δυνατόν μια απλή ενημέρωση να χρειάζεται πολλαπλάσια έγγραφα και χρόνο από μια άδεια δόμησης;
Θα αλλάξουμε ποτέ νοοτροπία, θα πάμε μπροστά σαν κοινωνία και χώρα;

Εδώ βρισκόμαστε στα άδυτα του λαβύρινθου ή αλλιώς (προς) την κορυφή του παγόβουνου.
Το πρόβλημα κατά τη γνώμη μου ξεκινάει από την πολυνομία και το πολυγραφότατο του έλληνα νομοθέτη.

Άραγε, υπάρχει λύση στο σύνηθες φαινόμενο που παρατηρείται στη χώρα αυτή, ένας νόμος να συνοδεύεται από πλήθος διορθωτικών νόμων, εγκυκλίων, αποφάσεων, οδηγιών, κλπ, κλπ συχνά αλληλοαναιρούμενων ή αντικρουόμενων μεταξύ τους;

Ενδεχομένως, μία καλή αρχή θα ήταν να θεσπιστούν κριτήρια και τυπικά προσόντα για τους συμμετέχοντες στις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές. Ίσως έτσι περιοριστούν φαινόμενα τύπου Σηφουνάκης για σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων με κινητό και Ταμήλος, όπου η ανεπάρκεια γνώσεων και η επιφανειακή αντιμετώπιση σημαντικών ζητημάτων δεν αφήνουν πολλά περιθώρια για αισιόδοξες σκέψεις.

Στη συνέχεια, πριν την εφαρμογή ενός νόμου και για την αντιμετώπιση των ήδη υπαρχόντων, καλό θα ήταν να υπάρχει κάποιας μορφής εκπαίδευση σε όλους όσους καλούμαστε να τους εφαρμόσουμε, δημοσίους υπαλλήλους και ιδιώτες. Η εκπαίδευση να είναι επίσημη, από δημόσιους φορείς σε συνεργασία με επιμελητήρια. Να γίνει επιτέλους ξεκάθαρο και σαφές πιο είναι το πνεύμα των νόμων, ώστε να ερμηνεύουμε και να εφαρμόζουμε σωστά το γράμμα τους. Δεν είναι δυνατόν να παίζουμε με τις λέξεις για εβδομάδες ολόκληρες και επί της ουσίας να μη γίνεται τίποτα. Η μήπως είναι δυνατόν στη χώρα όπου μεσουράνησε η Πυθία που έδινε χρησμούς;

Και τέλος, πρέπει να μπει ένα τέλος στο εξής οξύμωρο φαινόμενο: Πως γίνεται σε μια χώρα πρωταθλήτρια στη φοροδιαφυγή, την αδιαφάνεια, τις συναλλαγές κάτω από το τραπέζι, τις χειραψίες με χαρτονομίσματα, κ.ά, κ.ά να βασιλεύει η παράλογη ευθυνοφοβία μπροστά σε κείμενα, λέξεις και διατυπώσεις; Πως γίνεται το ασήμαντο να μεταμφιέζεται σε σημαντικό και το σημαντικό να μετατρέπεται σε αόρατο;

Κατά τη γνώμη μου, όλα αυτά είναι θέματα παιδείας, αξιών, νοοτροπίας και καλλιέργειας, θέματα που μπήκαν στο περιθώριο της ελληνικής κοινωνίας για δεκαετίες. Ίσως ήρθε η ώρα να επαναπροσδιορίσουμε τη στάση μας σε ατομικό, συλλογικό, κοινωνικό και εθνικό επίπεδο. Ευθύνη έχουμε όλοι μας.

Διαβάστε το παρακάτω δελτίο τύπου του ΥΠΕΚΑ της 11ης Φεβρουαρίου 2013:

"Έντυπο γνωστοποίησης εκτέλεσης εργασιών, άνευ έγκρισης, προς τις Υπηρεσίες Δόμησης

Ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης υπέγραψε απόφαση για το έντυπο το οποίο υποβάλλουν οι πολίτες στις Υπηρεσίες Δόμησης, προκειμένου να γνωστοποιήσουν στην υπηρεσία τις εργασίες που θα εκτελέσουν, για τις οποίες δεν απαιτείται σχετική έγκριση.
Η απόφαση είναι άμεσης εφαρμογής και ενημερώνονται ήδη όλες οι αρμόδιες υπηρεσίες, ενώ έχει αναρτηθεί ήδη στην ιστοσελίδα της αρμόδιας διεύθυνσης (ΔΟΚΚ) του ΥΠΕΚΑ.

Σύμφωνα με το ν. 4067/2012 «Νέος Οικοδομικός Κανονισμός», άρθρο 4 «Άδειες Δόμησης», παράγραφο 3 ορίζεται ένα πλήθος εργασιών για τις οποίες δεν απαιτείται Άδεια δόμησης και Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας. Για τις εργασίες αυτές όπως περιγράφονται στη παραπάνω παράγραφο, απαιτείται απλά μια έγγραφη ενημέρωση για την εκτέλεσή τους, προ 48 ωρών, της αρμόδιας Υπηρεσίας Δόμησης, που γνωστοποιείται στο οικείο αστυνομικό τμήμα. Καθίσταται σαφές ότι δεν πραγματοποιείται κανένας έλεγχος από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης, και ότι με ευθύνη του ιδιοκτήτη συμπληρώνεται το έντυπο και συνυποβάλλονται οι τυχόν κατά περίπτωση απαιτούμενες εγκρίσεις άλλων φορέων (π.χ. Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής εφόσον βρίσκεται σε παραδοσιακό οικισμό ή για την περιοχή ισχύουν ειδικοί όροι δόμησης, Αρχαιολογική υπηρεσία εφόσον το κτίριο είναι χαρακτηρισμένο ως μνημείο ή βρίσκεται σε χαρακτηρισμένο αρχαιολογικό χώρο ή ελέγχεται για οποιοδήποτε λόγο από τη Γενική Γραμματεία Πολιτισμού), καθώς και η συναίνεση των συνιδιοκτητών της οικοδομής εφΆ όσον οι κατασκευές βρίσκονται σε κοινόχρηστους χώρους (ακάλυπτοι χώροι του οικοπέδου) ή κοινόκτητα τμήματα του κτιρίου (όψεις, φέρον οργανισμός, κλπ).

Θυμίζουμε ότι σύμφωνα με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (Ν.4067/2012), δεν απαιτείται Άδεια Δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας, για εργασίες όπως: μικρής έκτασης εσωτερικές επισκευές ή διασκευές που δεν μεταβάλλουν τη φέρουσα κατασκευή του κτιρίου ή τις όψεις του, κατασκευές που απαιτούνται για τη μετακίνηση ή την κάθε μορφής εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία ή εμποδιζόμενων ατόμων, εσωτερικούς και εξωτερικούς χρωματισμούς ή αντικατάσταση κιγκλιδωμάτων (χωρίς χρήση ικριωμάτων), αλλαγή ή επισκευή δαπέδων, συντήρηση, επισκευή ή διασκευή εγκαταστάσεων και αγωγών κτιρίων, αντικατάσταση εσωτερικών ή εξωτερικών κουφωμάτων στο ίδιο άνοιγμα, συντήρηση, επισκευή στεγών χωρίς χρήση ικριωμάτων, κ.ά.
Συνημμένως αποστέλλεται το έντυπο γνωστοποίησης εργασιών."

Πηγή: ΥΠΕΚΑ

@pdm
Όλα αυτά που γράφεις είναι ορθά.

Πολυνομία: λύση = κωδικοποίηση

Νομοπαρασκευαστικές επιτροπές: λύση = α) επιλογή των μελών τους με αξιοκρατικά κριτήρια και όχι από τα φιλαράκια κάθε υπουργού, β) ανοιχτά αφτιά στις απόψεις των ειδικών (ΤΕΕ, ΣΑΔΑΣ, ΣΠΜΕ κ.λπ.), γ) opengov με πραγματικό νόημα (δηλαδή να διαβάζονται οι αναρτήσεις) και όχι για τα μάτια του κόσμου

Εκπαίδευση: ήδη έχει γίνει το 1ο και σημαντικό βήμα, η ελεύθερη, δωρεάν, απεριόριστη πρόσβαση στα ΦΕΚ σε μορφή pdf μέσω του et.gr. λύση = α) κωδικοποίηση, β) δωρεάν σεμινάρια από το κράτος μέσω του ΤΕΕ/ΙΕΚΕΜ ενδεχομένως, γ) δωρεάν φόρουμ συζητήσεων και ερωτο-απαντήσεων από ορισμένα για το σκοπό αυτό άτομα.

ευθυνοφοβία: λύση = α) αξιολόγηση δημοσίων υπαλλήλων και υπηρεσιών από τους πολίτες! Όποιοι είναι πιο εξυπηρετικοί παίρνουν επίδομα (όχι σαν εκείνο το "παραγωγικότητας" που το λάμβαναν όλοι), β) δημιουργία και ιδιωτικών υπηρεσιών εξυπηρέτησης του πολίτη που θα δρουν ανταγωνιστικά στις δημόσιες υπηρεσίες. Αν διαπιστωθεί ότι οι δημόσιες υπηρεσίες δεν ελκύουν τους πολίτες, τότε θα απολύονται χωρίς πολλά-πολλά οι υπάλληλοι τους και θα συρρικνώνονται.

Βεβαίως, όλα ξεκινούν από την παιδεία, τις αξίες, τη νοοτροπία και την καλλιέργεια όπως αναφέρεις. Όπως είπες όμως, αυτά χρειάζονται δεκαετίες για να αλλάξουν.

Άρα, ναι, είναι ευθύνη όλων μας να δραστηριοποιηθούμε και να αλλάξουμε την κοινωνία μας μέσω της παιδείας και του παραδείγματος.
Αυτός είναι ο μακροπρόθεσμος στόχος.

Ο βραχυπρόθεσμος/μεσοπρόθεσμος είναι να γίνουν τα παραπάνω που ανέφερα. Κάποια γίνονται σε μια μέρα, με μια πράξη νομοθετικού περιεχομένου που είναι και της μόδας.

Τελικά με βάση το ΝΟΚ απαγορεύεται η αλλαγή χρήσης σε εκτός σχεδίου;

Και κάτι ακόμη.. Μπορείς στον 4014 να δηλώσεις χρήση ΚΥΕ (π.χ να φανεί στην κάτοψη) Θα το δεχτεί μετά η Πολεοδομία ή θα σου ζητήσει αλλαγή χρήσης;

Το άρθρο 5 στο οποίο γίνεται αναφορά για το πότε επιτρέπεται και πότε όχι η αλλαγή χρήσης κτηρίου ή τμήματος αυτού, ισχύει μόνο σε εντός σχεδίου και εντός οικισμών περιοχές, όπως άλλωστε αναφέρει και η εγκύκλιος του Δεκ. 2012.

Εφόσον η αυθαιρεσία μπορεί να δηλωθεί με τον Ν.4014/11 (δεν εμπίπτει στις γνωστές εξαιρέσεις), τότε γιατί όχι.
Άλλωστε αυτός είναι ο εύκολος τρόπος για να μην προχωρήσεις σε έκδοση άδειας δόμησης /έγγραφη ενημέρωση (αναλόγως) για την αλλαγή χρήσης.

Χάρη ευχαριστώ για την ανταπόκριση.

Το ζήτημα είναι ότι αν ρυθμίσεις την αλλαγή χρήσης μέσω 4014, η βεβ. κύριας χρήσης θα πρέπει να βγει από την Πολεοδομία (σύμφωνα με τη σχετ εγκύκλιο). Η πολεοδομία θα δεχτεί τη χρήση ΚΥΕ (η οποία δεν προβλέπεται ως ξεχωριστή κατηγορία στο 4014) ή θα ζητήσει αλλαγή χρήσης από κατάστημα (υπηρεσίες δηλ στον ν.4014) σε ΚΥΕ;

Να το γράψεις στην τεχνική έκθεση του 4014, ότι το η αυθαίρετη αλλαγή χρήσης αφορά την μετατροπή από κατάστημα σε ΚΥΕ.
Αν το κάνεις έτσι δεν πιστεύω ότι θα ζητήσουν από την πολεοδομία τίποτα αφού έτσι κι αλλιώς δεν γίνεται να εκδοθεί τέτοια άδεια αλλαγής χρήσης σε εκτός σχεδίου.

Πως εξασφαλίζεται η κύρια χρήση χώρου ο οποίος έχει δηλωθεί με τον Ν.4178/13 για αλλαγή χρήσης από βοηθητικό σε κύριο ?
(π.χ. πατάρι ή υπόγειο με εσωτερικό ύψος 2,00μ. από βοηθητικό έχει μετατραπεί σε κύριο χώρο ΚΥΕ ο οποίος έχει δηλωθεί με τον 4178. Για περαιτέρω αλλαγή χρήσης ή ανανέωση του συγκεκριμένου χώρου σε άλλο ΚΥΕ εξασφαλίζεται η κύρια χρήση του. Την προϋπόθεση του ύψους δεν τη λαμβάνουμε υπόψη μας; αρκεί μόνο να έχει υπαχθεί στον 4178;

Για τον φοροεισπρακτικό 4178 δεν έχει καμία σημασία αν πληρούνται οι προδιαγραφές του Κτιριοδομικού, π.χ. ύψος, φωτισμός, αερισμός, είτε πρόκειται για χώρο κύριας χρήσης είτε για χώρο βοηθητικής χρήσης.

Από εκεί και πέρα, εγώ δεν μπορώ να δώσω βεβαίωση κύριας αν δεν πληρούνται οι προδιαγραφές του Κτιριοδομικού.
Δεν γνωρίζω αν μπορεί να γίνει αλλαγή χρήσης η ανανέωση σε άλλο ΚΥΕ, αλλά δεν θα το αναλάμβανα.

Εσείς θα δίνατε βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης π.χ. σε εστιατόριο με αίθουσα καθαρού ύψους 1,50μ.;
Ακραίο το παράδειγμα αλλά θέλω να δείξω το παράλογο του πράγματος.

Στο ακραίο παράδειγμα που έθεσες η απάντησή μου είναι κατηγορηματικά ΟΧΙ .

Στην πράξη όμως δεν συμβαίνουν τέτοιες ακραίες περιπτώσεις. Συμβαίνει όμως το εξής: Χώροι με ύψοι 2,1 ή 2,20.
Και το βασικό ερώτημά μου πλέον είναι: Έχει κυρώσεις κάποιος που δίνει τέτοια βεβαίωση ή έχει το "άλλοθι" του 4178 που μπορεί νομικά να κατισχύει οποιονδήποτε άλλων κανονισμών αφού όπως και συ είπες "Για τον φοροεισπρακτικό 4178 δεν έχει καμία σημασία αν πληρούνται οι προδιαγραφές του Κτιριοδομικού,

Συμφωνώ ότι το παράδειγμα ήταν ακραίο και ότι στην πράξη οι χώροι έχουν συνήθως ύψη μεγαλύτερα των 2μ.

Όταν όμως συμφωνούμε ότι αν το ύψος ήταν 1,50μ. δεν θα δίναμε βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης, προκύπτει το ερώτημα για ποιο ύψος και κάτω δεν θα δίναμε αυτή τη βεβαίωση;

Άλλος θα πει 1,80μ. κι άλλος 2,00μ. και ένας τρίτος 2,20μ. και άκρη δεν βγαίνει.
Εδώ όμως ο νόμος μας λέει ότι υπάρχει ένα συγκεκριμένο ύψος 2,40μ. παλιά, 2,65μ. πλέον με τον ΝΟΚ και αυτό είναι.

Γιατί λοιπόν να δεχθούμε το ελάχιστο ύψος που θέτει ο καθένας μας κατά την κρίση του και να μη δεχθούμε αυτό που λέει ο νόμος για τις νόμιμες κατασκευές;

Συνοψίζοντας, με τον Ν.4178/13 μπορούμε να τακτοποιήσουμε μια αυθαίρετη κατάσταση απλώς πληρώνοντας πρόστιμο, καθότι ο νόμος όπως είπα είναι εισπρακτικός και δεν ενδιαφέρεται ούτε για την ασφάλεια των κατασκευών ούτε για την τήρηση κανόνων και προδιαγραφών που έθεσε εδώ και δεκαετίες το ίδιο το κράτος.
Άλλο όμως αυτό, δηλαδή η τακτοποίηση και διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης κι άλλο το να ζητηθεί να δοθεί βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης είτε για αλλαγή χρήσης είτε για όποιον άλλο λόγο.
Στην περίπτωση αυτή θεωρώ ότι θα πρέπει να τηρούνται οι όποιες προδιαγραφές.