Αλλαγή χρήσης κ ύψος υπογείου: πάμε υποχρεωτικά για οικοδ. άδεια;

Συναδελφοι, αντιμετωπίζω το εξης θεμα και παρακαλώ για τη βοήθειά σας: Το ακίνητο του πελάτη ειναι μονοκατοικία με οικοδ.άδεια υπογείου-Ισογείου, και υπόλοιπο συντελεστή δόμησης.

Το υπογειο του πελάτη προορίζοταν για βοηθητική χρήση (αποθηκες - γκαραζ) κι εκείνος το έκανε ισόγειο (στάθμη οδού) κυρίων χώρων και επεκτάθηκε εκτός κελύφους. Προέβη σε τακτοποίηση με τον Ν.3843/10 και πλήρωσε και 7500 ευρω πρόστιμα για αλλαγή χώρων απο βοηθητικούς σε κύριους.

Οταν ηρθε η Πολεοδομία πριν 2 εβδομάδες, για να δώσει άδεια Μικρής Κλίμακας (απαιτείται αυτοψία για περιπτώσεις που υφίστανται τακτοποιήσεις υπερβάσεων) αρνήθηκε να δώσει την άδεια θεωρώντας ότι η προηγούμενη τακτοποίηση δεν περιελάμβανε την υπέρβαση ύψους (απο Υπογειο έγινε Ισόγειο), και συνεπώς αφού υπάρχει ικανό υπόλοιπο σ.δ., ο πελάτης μου υποχρεούται (??) να εκδώσει οικ.αδεια "νομιμοποιησης" του Υπογειου ως Ισογειου κυρίων χώρων, πληρώνοντας τα 500 ευρω του νομου 4178 και κατα τα λοιπά τις μελέτες της αδειας.

Ερωτημα: ειναι μονόδρομος η έκδοση οικοδομικής άδειας προκειμένου να είναι νόμιμο το ακίνητο ή η πολεοδομία αυθαιρετεί; Μπορεί να τακτοποιηθεί περαιτέρω με τον 4178 ή είναι ήδη τακτοποιημένο το Υπόγειο με τον 3843/10; Σε κάθε περίπτωση, είναι ορθή η απαίτηση της Πολεοδομίας να εκδόσουμε Οικοδομική Άδεια επειδη υπάρχει υπόλοιπο Σ.Δ.?

Σας ευχαριστω εκ των προτέρων!