Όταν υπάρχει προσυμφωνο σε ποιον γίνεται η αίτηση;

Καλημέρα,
Ένας πελάτης μου έχει ένα ισόγειο γκαράζ με προσυμφωνο από το 1979. Το γκαράζ αυτό λειτούργησε για πολλά χρόνια ως συνεργείο αυτοκινήτων (μέχρι το 2012 - τώρα είναι κλειστό) και τώρα θέλει να κάνει την αγορά του αλλά πρώτα θα προηγηθεί η μετατροπή της χρήσης του σε συνεργείο.
Το ερώτημα είναι: ποιος θα κάνει την αίτηση στο Ν. 4495; Ο πελάτης μου που το έχει με προσυμφωνο ή η εργολάβος εταιρία που είχε το ακίνητο πριν το προσυμφωνο;
Σημειωση: ο πελάτης θέλει να μπει στο Ν4495 και να δηλώσει την αλλαγή χρήσης παρόλο που σήμερα δεν λειτουργεί ως συνεργείο.